Первичный инструктаж по охране труда — это один из ключевых элементов системы управления охраной труда в организации. Его задача значительно шире, чем формальное ознакомление работника с правилами безопасности.
Работодатель должен сделать так, чтобы до начала самостоятельной работы сотрудник понимал опасности конкретного рабочего места, знал безопасные методы выполнения работы и умел правильно действовать при возникновении опасной ситуации.
Именно поэтому первичный инструктаж нельзя сводить к записи в журнале и получению подписи работника.
Что такое первичный инструктаж?
Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы работника.
Его содержание должно учитывать конкретную работу, выполняемые операции, используемое оборудование, инструменты, материалы, существующие профессиональные риски и другие опасности.
То есть инструктаж электромонтажника, сварщика, водителя, оператора станка, кладовщика или офисного работника не должен выглядеть одинаково.
Главный принцип: инструктаж должен соответствовать реальной работе человека.
Работнику необходимо объяснить не абстрактные требования охраны труда, а то, с чем он непосредственно столкнётся на рабочем месте.
Что должен узнать работник во время инструктажа?
В зависимости от характера работы сотруднику необходимо разъяснить, в частности:
- какие опасные и вредные производственные факторы могут воздействовать на него;
- какие профессиональные риски существуют при выполнении работы;
- какие требования охраны труда необходимо соблюдать;
- как безопасно использовать оборудование, машины, механизмы и инструменты;
- какие СИЗ должны применяться;
- как правильно подготовить рабочее место;
- какие действия запрещены;
- как действовать при неисправности оборудования;
- что делать при возникновении аварийной или иной опасной ситуации;
- как сообщать руководителю об обнаруженных опасностях;
- какие требования необходимо соблюдать при завершении работы.
Особое внимание следует уделять опасным операциям, которые потенциально могут привести к травме.
Например, если сотрудник работает с электрооборудованием, недостаточно просто сказать ему «соблюдать правила электробезопасности».
Необходимо разобрать конкретные действия: что разрешено, что запрещено, в каком состоянии должно находиться оборудование, какие защитные средства используются и что делать при обнаружении повреждения кабеля, корпуса, защитного устройства и т. д.
Почему нельзя проводить инструктаж формально?
Одна из наиболее распространённых ошибок — превращение инструктажа в процедуру:
«Вот инструкция. Прочитайте. Распишитесь».
Формально документы могут быть оформлены правильно, но это не означает, что работник действительно обучен безопасным методам работы.
Представим ситуацию.
Сотрудник получил инструкцию, поставил подпись, но впервые столкнулся с конкретным оборудованием. Он не знает, где находятся аварийные выключатели, какие защитные устройства должны быть установлены и что делать при возникновении неисправности.
С точки зрения безопасности такой инструктаж практически не выполнил своей задачи.
Инструктаж должен не просто фиксировать факт ознакомления, а формировать у работника правильную модель поведения.
Первичный инструктаж должен быть связан с рабочим местом
Это принципиально важный момент.
Работник должен понимать:
«Какие опасности есть именно там, где я буду работать, и как мне их избежать?»
Поэтому при проведении инструктажа целесообразно использовать само рабочее место и реальное оборудование.
Например:
Для работника склада:
- разобрать правила перемещения грузов;
- показать опасные зоны;
- объяснить правила работы с погрузочной техникой;
- разобрать требования к проходам и складированию;
- показать необходимые СИЗ.
Для рабочего строительной организации:
- разобрать опасности конкретного участка;
- показать места прохода;
- объяснить требования при работе с инструментом;
- разобрать риски падения предметов и работ на высоте;
- показать порядок применения СИЗ.
Для оператора оборудования:
- продемонстрировать безопасный порядок запуска;
- показать защитные устройства;
- разобрать действия при неисправности;
- объяснить порядок остановки оборудования.
Такой подход значительно эффективнее простого чтения инструкции.
Кто должен проводить первичный инструктаж?
Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ или другим лицом, назначенным работодателем, при условии выполнения установленных требований к его подготовке.
Это может быть руководитель подразделения, мастер, начальник участка или другой назначенный работодательом работник.
Важно понимать: назначение человека ответственным за инструктаж не должно быть чисто формальным.
У него должны быть необходимые знания и подготовка в области охраны труда, позволяющие качественно провести инструктаж по соответствующим работам.
На основании чего проводится инструктаж?
Работодатель организует инструктажи с учётом действующих требований законодательства, локальных нормативных актов организации и специфики выполняемых работ.
При разработке содержания необходимо учитывать в том числе:
- результаты специальной оценки условий труда;
- результаты оценки профессиональных рисков;
- инструкции по охране труда;
- технологические процессы;
- используемое оборудование;
- требования к применению СИЗ;
- характер выполняемых работ.
Таким образом, программа и содержание инструктажа должны быть связаны с реальными условиями труда.
Инструктаж и обучение по охране труда — это не одно и то же
Эти понятия часто смешивают.
Обучение по охране труда — это более широкая процедура подготовки работников в соответствии с установленными законодательством программами.
Инструктаж — это непосредственное ознакомление работника с безопасными методами и приёмами выполнения конкретной работы и требованиями безопасности применительно к выполняемой деятельности.
Поэтому нельзя считать, что наличие у сотрудника удостоверения или протокола обучения автоматически заменяет инструктаж на рабочем месте.
Работник может пройти необходимое обучение и при этом нуждаться в инструктаже применительно к конкретному рабочему месту и выполняемым операциям.
Что нужно сделать после инструктажа?
Главная задача работодателя — убедиться, что работник действительно усвоил требования безопасности.
Если сотрудник не понимает, как безопасно выполнять работу, нельзя считать задачу решённой только потому, что он поставил подпись.
Особенно важно это для работ, связанных с повышенными рисками.
После объяснения требований работнику можно предложить продемонстрировать безопасный порядок выполнения определённых операций или ответить на вопросы по ключевым требованиям безопасности.
Проверка понимания — гораздо важнее самой подписи.
Какие ошибки работодатели допускают чаще всего?
1. Проводят инструктаж только «для журнала»
Самая опасная ошибка.
Документ оформлен, подпись есть, но фактического обучения не было.
2. Используют одну универсальную инструкцию для всех
Работы и риски у разных работников отличаются.
Содержание инструктажа должно соответствовать выполняемой работе.
3. Не учитывают профессиональные риски
Если организация провела оценку профессиональных рисков, её результаты должны использоваться в системе управления охраной труда.
4. Не показывают оборудование
Для производственного персонала рассказ без демонстрации конкретных опасностей часто недостаточен.
5. Не объясняют порядок действий при аварии
Работник должен понимать, что делать, если произошла неисправность, авария или возникла непосредственная угроза его безопасности.
6. Назначают ответственным неподготовленного человека
Сам факт назначения приказом ещё не означает, что работник обладает необходимыми знаниями для качественного проведения инструктажа.
7. Не контролируют качество инструктажей
Инструктаж должен быть частью системы управления охраной труда, а не отдельной формальной процедурой.
Почему первичный инструктаж особенно важен для новых работников?
Первый день на новом рабочем месте — один из наиболее ответственных периодов.
Человек ещё не знает:
- расположение оборудования;
- особенности технологического процесса;
- опасные зоны;
- внутренние правила организации;
- порядок действий при нештатных ситуациях;
- особенности конкретного рабочего места.
Даже опытный специалист, который много лет работал в другой компании, не обязательно знает особенности нового предприятия.
Поэтому опыт работника не отменяет необходимости ознакомить его с конкретными условиями работы.
Первичный инструктаж — это профилактика травматизма
Главная ценность инструктажа заключается не в наличии правильно заполненного документа.
Его задача — сделать так, чтобы работник не получил травму, не создал аварийную ситуацию и не подверг опасности себя и окружающих.
Хорошо проведённый инструктаж позволяет заранее разобрать ситуации, которые в противном случае работник может впервые увидеть уже во время реальной работы.
Именно поэтому охрана труда должна работать по принципу:
сначала подготовить человека к безопасной работе — потом допускать его к самостоятельному выполнению обязанностей.
Что важно руководителю организации?
Руководителю недостаточно просто назначить ответственного за охрану труда.
Необходимо выстроить систему:
оценка опасностей → разработка требований → обучение → инструктаж → практическое применение → контроль.
И первичный инструктаж является важным элементом этой системы.
При этом документы должны соответствовать реальной деятельности организации.
Если на предприятии изменилось оборудование, технология, организация рабочего процесса или появились новые опасности, подход к обеспечению безопасности также необходимо пересматривать.
Итоги
Первичный инструктаж по охране труда — это не бюрократическая формальность.
Это конкретная процедура, которая должна подготовить работника к безопасному выполнению работы на его рабочем месте.
Работник должен не просто услышать требования, а понять существующие опасности, знать безопасные способы выполнения работы и понимать, как действовать при возникновении нештатной ситуации.
А задача работодателя — обеспечить условия, при которых инструктаж действительно выполняет эту функцию.
Правильно организованный инструктаж — это не «лишняя бумажная работа», а один из инструментов предотвращения производственного травматизма и аварий.
🎓 Обучение по охране труда
АНО ДПО «СИТИ “Столица”» проводит обучение руководителей, специалистов и работников требованиям охраны труда и помогает организациям выстроить обучение и инструктажи с учётом специфики их деятельности.
Подберём программу под вашу организацию, должности работников и выполняемые работы.
📞 8 800 775-75-17
🌐 sciti.ru
✉️ info@sciti.ru
Нормативная база: Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».