С 31 августа 2026 года вступают в силу масштабные изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 2464.

Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805. Одновременно срок действия самих Правил № 2464 продлен до 1 сентября 2032 года.

Новые требования затрагивают практически всех работодателей, которые организуют обучение работников по охране труда: меняются правила проведения инструктажей, стажировки, обучения первой помощи, применения СИЗ, требования к членам комиссий и лицам, проводящим обучение, а также порядок оформления результатов проверки знаний.

Важно: новые правила не означают, что с 1 сентября 2026 года всех работников необходимо автоматически отправить на повторное обучение. Необходимость обучения определяется категорией работника, характером выполняемой работы, условиями труда и установленными профессиональными рисками.

Главное изменение: правила обучения продлены до 2032 года

Правительство продлило действие Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда до 1 сентября 2032 года.

При этом с 31 августа 2026 года вступает в силу новая редакция отдельных положений Постановления № 2464.

Работодателям необходимо заранее проверить свои программы обучения, локальные нормативные акты, перечни работников, порядок инструктажей и документы, подтверждающие прохождение обучения.

1. Внутреннее совместительство: повторное обучение потребуется не всегда

Одно из изменений снижает административную нагрузку на работодателей.

Если работник уже прошел необходимое обучение по охране труда, а затем переводится на другую должность, меняется название рабочего места или подразделения либо оформляется внутреннее совместительство, повторное обучение и проверка знаний не требуются, если сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы.

Таким образом, сам факт изменения должности или оформления внутреннего совместительства больше не означает автоматическую необходимость повторного обучения.

Однако работодатель должен убедиться, что условия и характер работы действительно не изменились.

2. Расширяется возможность освобождения от инструктажей на рабочем месте

Уточнены правила освобождения от первичного инструктажа.

Если трудовая деятельность работника связана исключительно с использованием персональных компьютеров, офисной или бытовой техники, применяемой для собственных нужд, при соблюдении установленных условий работодатель может включить такого работника в перечень лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте.

При этом из текста Правил исключено прежнее условие об обязательном отсутствии других источников опасности.

Освобождение не происходит автоматически. Работодатель должен самостоятельно определить соответствующие должности и закрепить перечень локальным нормативным актом.

Для организаций это означает необходимость пересмотреть действующие перечни работников, освобожденных от инструктажей.

3. Новые правила повторного инструктажа для новичков на работах повышенной опасности

Для работников, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к выполнению работ повышенной опасности, устанавливается специальная периодичность повторного инструктажа.

В течение первого года работы такой инструктаж необходимо проводить не реже одного раза в три месяца.

Это особенно важно для организаций строительной, промышленной, энергетической и других отраслей, где большое количество сотрудников впервые допускается к работам повышенной опасности.

Работодателю необходимо пересмотреть графики инструктажей и предусмотреть отдельный контроль за новыми работниками.

4. Стажировка увеличивается до пяти рабочих смен

Еще одно важное изменение касается стажировки.

Для работников, которые впервые приступают к трудовой деятельности на рабочих местах с вредными или опасными условиями труда либо к выполнению работ повышенной опасности, минимальная продолжительность стажировки увеличивается до пяти рабочих смен.

При этом практические занятия по первой помощи и применению СИЗ нельзя засчитывать одновременно как стажировку.

Это означает, что работодателю необходимо разделять:

стажировку

практическое обучение формированию необходимых навыков.

Нельзя просто оформить один процесс под несколькими названиями и считать, что требования выполнены.

5. Меняются требования к обучению первой помощи

Блок первой помощи — одно из наиболее существенных изменений.

С 31 августа 2026 года расширяется перечень лиц, которые должны проходить обучение оказанию первой помощи. В частности, в соответствующую категорию включаются работники, впервые начавшие трудовую деятельность.

Для впервые начавших работу установлены конкретные сроки прохождения обучения.

Кроме того, уточняется порядок внепланового обучения.

Основанием для него теперь могут быть не только изменения требований в сфере охраны труда, но и вступление в силу новых нормативных актов в сфере здравоохранения либо изменения нормативных актов, устанавливающих порядок оказания первой помощи.

6. Обучать первой помощи смогут преподаватели и инструкторы

Правила уточняют требования к специалистам, которые проводят обучение первой помощи.

Теперь в документе прямо указаны не только преподаватели, но и инструкторы по оказанию первой помощи пострадавшим.

Для учебных центров это означает необходимость проверить документы и квалификацию специалистов, участвующих в проведении практического обучения.

Особое значение приобретает наличие материальной базы для отработки практических навыков.

7. Первая помощь — это не только теория

С 31 августа 2026 года проверка результатов обучения первой помощи будет охватывать не только знания, но и умения и навыки.

Обновленное приложение № 2 к Правилам № 2464 содержит подробный перечень теоретических и практических занятий.

В программу включены, в частности:

организация оказания первой помощи;
использование аптечек и комплектов первой помощи;
остановка наружных кровотечений;
наложение давящих повязок;
использование кровоостанавливающих жгутов;
сердечно-легочная реанимация;
восстановление проходимости дыхательных путей;
использование автоматического наружного дефибриллятора при его наличии;
помощь при инородном теле в дыхательных путях;
помощь при переломах;
иммобилизация;
помощь при ожогах;
помощь при отморожениях и переохлаждении;
перемещение пострадавших;
извлечение пострадавшего из труднодоступного места;
психологическая поддержка пострадавшего.

Практические занятия должны проводиться с использованием соответствующих средств обучения, в том числе тренажеров и медицинских изделий.

Это означает, что качественное обучение первой помощи должно быть ориентировано не только на прохождение теста, но и на реальную отработку действий.

8. Новые требования к обучению применению СИЗ

Серьезные изменения предусмотрены и в обучении работников применению средств индивидуальной защиты.

Теперь в рамках обучения ответственное лицо должно:

продемонстрировать правильную эксплуатацию СИЗ;
показать порядок их применения;
провести тренировку работников.

То есть обучение СИЗ должно включать практическую составляющую.

Кроме того, если работодатель актуализировал собственную программу обучения применению СИЗ, необходимо организовать внеплановое обучение работников в течение 60 календарных дней со дня актуализации программы.

Для предприятий с большим количеством работников это означает необходимость своевременно отслеживать изменения локальных программ и не откладывать обучение на последний момент.

9. Практическое обучение нельзя заменить дистанционным форматом

Дистанционные технологии по-прежнему могут использоваться при организации обучения по охране труда.

Однако новые правила отдельно закрепляют исключения для практических занятий.

Дистанционный формат не заменяет практические занятия по формированию навыков оказания первой помощи и применения СИЗ, а также практические занятия, проводимые на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах.

Поэтому оптимальная модель обучения для многих организаций будет выглядеть следующим образом:

теоретическая часть — дистанционно или очно;

практическая часть — очно;

проверка знаний, умений и навыков — в установленном порядке.

10. Меняется периодичность обучения работников по работам повышенной опасности

Одно из наиболее заметных послаблений касается обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

В пункте 60 Правил формулировка «не реже одного раза в год» заменяется на «не реже одного раза в три года», если специальными нормативными требованиями не установлен иной срок.

Это не означает, что абсолютно все работники, выполняющие опасные работы, теперь обучаются один раз в три года.

Если специальными правилами для конкретного вида работ установлен более короткий срок, применяется специальное требование.

Поэтому работодателю необходимо определить, какие нормативные документы регулируют конкретные виды выполняемых работ.

11. Уточняются требования к специалистам по охране труда

В перечень лиц, проходящих соответствующее обучение, прямо включаются не только специалисты по охране труда, но и лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда.

Это особенно актуально для небольших организаций, где функции охраны труда часто возлагаются приказом на одного из работников.

Наличие соответствующей функции означает необходимость учитывать такого сотрудника при формировании списка лиц, направляемых на обучение.

12. Новые требования к членам комиссий и лицам, проводящим обучение

Изменения затрагивают работников, которые сами проводят инструктажи, обучение или проверку знаний.

Члены комиссий по проверке знаний должны проходить обучение по тем программам, по которым они непосредственно проводят проверку знаний работников.

Отдельно установлено требование для лиц, которые проводят инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда.

Они должны быть обучены по соответствующей программе, по которой проводят инструктаж или обучение работников.

Для работодателей это означает необходимость проверить не только документы обычных работников, но и документы:

специалистов по охране труда;
членов комиссий;
лиц, проводящих инструктажи;
лиц, проводящих обучение.

13. Инструктаж руководителя сможет проводить специалист по охране труда

Теперь инструктаж по охране труда на рабочем месте в отношении руководителя организации или филиала может проводить:

специалист по охране труда;
либо иной уполномоченный работник организации, на которого соответствующие обязанности возложены приказом работодателя.

Это упрощает организацию процедуры внутри компаний и позволяет не создавать избыточную административную цепочку.

14. Меняется оформление протоколов проверки знаний

Существенно уточнен порядок оформления результатов проверки знаний.

В протоколе проверки знаний должен быть указан регистрационный номер записи о прохождении проверки знаний в реестре обученных лиц.

Он может быть непосредственно указан в протоколе либо содержаться в выписке из реестра, подписанной электронной подписью и приложенной к протоколу.

Кроме того, по запросу работодателя обучающая организация должна предоставить протокол или выписку из протокола проверки знаний работников соответствующей организации.

Для работодателей это означает необходимость внимательно проверить документооборот с учебным центром.

15. Что нужно сделать работодателю до начала действия новых правил

Чтобы спокойно перейти на новые требования, рекомендуем провести внутренний аудит.

Проверьте программы обучения

Необходимо проверить актуальность:

программ обучения требованиям охраны труда;
программ обучения первой помощи;
программ обучения применению СИЗ;
программ по конкретным видам работ повышенной опасности.

Проверьте локальные документы

Особое внимание стоит уделить:

Положению об обучении по охране труда;
приказам о назначении ответственных;
составу комиссий;
перечням работников, освобожденных от инструктажей;
перечням работ повышенной опасности;
программам инструктажей;
порядку стажировки.

Проверьте работников

Необходимо определить:

кто должен пройти обучение;
кто освобожден от первичного и повторного инструктажа;
кто впервые приступил к работе;
кому требуется обучение первой помощи;
кто выполняет работы повышенной опасности;
кому необходима стажировка;
кто проводит инструктажи и обучение;
кто входит в комиссию по проверке знаний.

А что с пожарной безопасностью?

Важно не смешивать изменения по охране труда с законодательством о пожарной безопасности.

Постановление Правительства РФ № 805 от 30.06.2026 регулирует изменения в Правилах обучения по охране труда № 2464. Оно не вводит с 1 сентября 2026 года новую общую обязанность для всех работников проходить отдельное ДПО по пожарной безопасности.

Основные изменения в организации обучения мерам пожарной безопасности вступили в силу ранее — с 1 сентября 2025 года, после вступления в силу приказа МЧС России № 1120.

Поэтому работодателям необходимо отдельно проверить соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе:

порядок проведения противопожарных инструктажей;
программы инструктажей;
назначение ответственных лиц;
периодичность обучения;
требования к лицам, проводящим инструктажи;
необходимость дополнительного профессионального обучения отдельных категорий работников.

Иными словами, не следует считать, что с 1 сентября 2026 года каждый работник автоматически обязан заново проходить три курса: охрану труда, первую помощь и пожарную безопасность.

Необходимость обучения определяется конкретными требованиями законодательства и функциями работника.

Как подготовиться к новым требованиям вместе с АНО ДПО СИТИ «Столица»

АНО ДПО СИТИ «Столица» проводит обучение работников организаций по охране труда, первой помощи, применению средств индивидуальной защиты и другим направлениям обязательной подготовки.

Мы помогаем работодателям не просто организовать обучение сотрудников, но и определить, какие программы необходимы конкретным категориям работников с учетом их должностей, условий труда и выполняемых работ.

В рамках подготовки к изменениям можно провести комплексную проверку:

перечней работников на обучение;
программ обучения;
периодичности обучения;
документов о прохождении подготовки;
порядка проведения инструктажей;
стажировки;
обучения первой помощи;
обучения применению СИЗ;
состава комиссий по проверке знаний.

Главная задача работодателя — не отправить всех сотрудников на одинаковые курсы, а правильно определить, кому, какое и в какие сроки обучение действительно требуется.

С 31 августа 2026 года требования становятся более детализированными. Поэтому подготовить документы и программы лучше заранее.

АНО ДПО СИТИ «Столица»

Обучение работников организаций по охране труда, первой помощи и пожарной безопасности.

sciti.ru
Телефон: 88007757517
E-mail: info@sciti.ru

Большой разбор изменений по охране труда с 1 сентября 2026